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南都周刊：键盘外交
上海网站建设 | 上海网站设计 时间：2010-07
在推特上，28岁的科恩和38岁的罗斯是美国政府中奥巴马和麦凯恩之后最受关注的对象，他们在推特上发的帖子成了新政府将外交带入网络进程不可分割的一部分
在奥巴马团队的引领下，网络正迅速改变着美国内政外交的运作方式
事实上，网络是美国选举、外交、国防、经济、贸易等传统议题的新内容，也为这些议题提供了新的运作平台
现在，他们只需在电脑键盘上敲入140个字，然后再将其传到推特上，甚至就可以改变世界上某个国家的命运
文_JesseLichtenstein编译_鸿雁
2010年3月，美国国务院政策规划司工作人员杰瑞德·科恩在华盛顿
科恩和国务卿创意高级顾问亚历克·罗斯是美国网络外交的关键人物
在很大程度上，手机和推特等网络手段可以说是美国政府外交政策的扩展
那是一个星期三的晚上，在旧金山SoMa区，美国国务院最年轻的政策规划员杰瑞德·科恩和国务卿创意高级顾问亚历克·罗斯正埋头于推特(Twitter)当中
当天科恩从华盛顿返回花费一天时间，而罗斯除了早上吃了块松饼外还未进食，但是他们还是沉浸在网络之中
在推特上，28岁的科恩和38岁的罗斯是美国政府中奥巴马和麦凯恩之后最受关注的对象，他们在推特上发的帖子成了新政府将外交带入网络进程不可分割的一部分
科恩最近的两条推特内容按顺序排列为：“1958年以来几内亚将举行第一届自由选举”、“是的，这一季的明星总理将在今晚产生，好兴奋啊！”这种将流行话题与政策混为一谈的做法不时招来愤慨与不满，但罗斯和科恩使得美国国务院的工作不同以往却是不争的事实
而且，他们的网络外交举动也有了响亮的名字：21世纪的外交战略
即使在去年，美国国务院还仍在一个诸多公报和迟缓的政府间谈判中苦苦挣扎，就如同罗斯所形容的那样：“在背景为各国国旗的映衬下，一群穿着白衬衫和打着红领带的白人对着另外一群穿着白衬衫和打着红领带的白人谈话，然后决定关系
”这时，希拉里开始上任
“国务卿是唯一解放我们的人，她是21世纪外交战略的教母
”罗斯说
传统的外交形式依然占据主导，但是21世纪外交战略绝不仅仅是“换汤不换药”
它代表了形式和战略的转变——一种扩大传统外交努力、开拓以技术为基础的政策解决方案和鼓励网络行为
去年秋天美国国务院在巴基斯坦建立的短信服务社交项目让世人惊叹：原来外交还可以包括这些开放式的尝试
软件引领外交革新
今年年初，罗斯和科恩促成了十位科技、社会传媒领域的领军者与希拉里和高级助手们共进晚餐
他们中包括谷歌董事长埃里克·施密特、推特主席与创始人之一杰克·多塞、MobileAccord的CEO詹姆斯·艾伯哈德、手机游戏开发公司SGN创始人施欧文·彼西弗以及“个人民主论坛”创始人安德鲁·雷斯杰等
这是一个关于政治与技术交叉的年度会议
晚宴结束时，希拉里邀请与会者大胆尝试，“用我创建程序”
这让与会者非常高兴
几天后，他们便付诸行动
1月12日海地地震，两小时内艾伯哈德就与国务院启动了TextHaiti90999程序，以十美元募捐的形式为红十字会筹集了4000万美元
这一天对于21世纪外交战略的支持者来说意义重大
后来，希拉里在一次演讲中又直接将“联系的自由”归入美国人权及外交日程
几周后，在美国政府发起对硅谷的外交任务前夕，罗斯和科恩在旧金山吃饭
罗斯说：“伙计，明天是个了不起的日子
”第二天在谷歌山景城总部，罗斯与科恩将总统的座椅排在了CEO施密特旁边，欲演一场“谷歌的炉边谈话
”
在谷歌总部及后来的YouTube总部，罗斯和科恩始终强调虚拟视频的政治力量以及手机成为教育、银行和选举监督工具的潜力
老实说，罗斯和科恩对手机太着迷，在帕洛阿尔托与手机银行专家的早间会议中，他们共同想办法扩展成功试点项目——用手机向阿富汗和民主刚果的警察付钱
手机银行即便在肯尼亚这样的地方都“发育良好”，而手机在世界上甚至一些贫穷地区都普遍使用，这便是用技术来解决外交、发展和安全问题的最好方法：将金钱支付转移到官员的手机上，还可以将其传输到远方家人的手机上
这无疑将会成为国家稳定的一个强大工具
“炉边谈话”之后，施密特与google.org座谈，其间罗斯和科恩表示，在一些美国想积极渗透的国家里，美国大使馆在追踪服务与资源方面存在诸多困难，比如追踪肯尼亚非政府组织
几个工程师叽叽喳喳地讨论用户反馈的困难及多层地图技术的挑战，直到施密特将他们打断
“我们在肯尼亚已经有了大行动，我们有这个国家最聪明的员工
为什么不能做呢？”
帮助非政府组织互相交流的优缺点很难定论，而政府与技术界的亲密合作如果被看作是偏袒或让步则会招致更大的危险
美国政策规划部主任安妮－玛丽·施洛特承认：“谷歌、微软、推特、脸谱已经囊括进来，但是我们耳熟能详的还有其他公司
什么准则可以确保政府是公平对待？我们也只是刚刚起步，有许多重要话题必须解决
”
罗斯和科恩在赞美手机银行和硅谷合作的同时，他们也承认并不是所有问题都能用软件
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