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李毅中所作经济形势专题报告主要内容 上海网站建设 | 上海网站设计 时间:2010-02   新浪科技讯2月22日上午消息,工信部党组书记、部长李毅中昨日发表《当前经济形势的几个热点问题》报告,并从八个方面针对相关问题进行了阐述
  以下是李毅中所作报告的主要内容:   第一,加快调整结构,转变发展方式
当前,我们必须在坚持走新型工业化道路,坚持扩大内需的总体要求下,促进增长由投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;由主要依靠二产带动向依靠一、二、三产协调带动转变;由主要依靠物质资源带动向主要依靠科技进步、劳动者素质、管理创新转变
我们要认识到,金融危机的冲击是对发展方式的冲击,过去一年经济企稳回升主要依赖投资拉动和政策支撑,企业内生动力活力不足,外延型、粗放型模式不可持续
危机后世界经济结构加快调整,我们要适应全球需求结构重大变化,率先抢占制高点
  第二,产业结构调整是加快转变发展方式的重要途径和主要内容
调整经济结构是转变发展方式的战略重点
当前,对经济发展全局影响较大的结构性问题有:调整国民收入分配结构,是拉动消费的基础;调整城乡二元结构,加速推进城镇化激发活力,释放需求潜力;调整区域经济结构,提高资源配置效益和可持续发展能力;调整社会保障结构,安定人心、鼓励消费的保障
经济及社会结构的全面调整直接拉动了经济,为产业结构调整创造了有利环境
当前产业结构调整的重点是适应需求结构、优化一、二、三产业结构;促进工业由大变强与发展现代服务业相结合;淘汰落后产能与抢占新兴产业制高点相结合,促进三产高水平快速发展
  第三,经济增长要建立在扩大内需特别是扩大消费的基础上
目前,我国出口形势依然严峻,短期不可能恢复
我们看到,去年我国出口下降16%,今年预计增长8%;国际贸易保护主义猖獗,我国对外贸易依存度达60%,29.9%产品出口,过分依赖国外市场
因此,我们的战略基点是扩大内需,同时稳定出口,保持协调发展
扩大内需拉动消费就要继续实施鼓励消费的政策;创新品种、提高质量、创建品牌、改善服务,引导消费;培育消费热点,提升消费结构
要调整分配结构,扩大就业,改善社会保障等根本措施,提高居民消费能力
  第四,技术改造是调整产业结构最重要的措施
我们应清醒地认识到,当前的外延式发展已难以为继
过去两年为应对金融危机中央财政投入1.18万亿,带动4万亿投资,发挥重要作用
2009年全社会固定资产投资22.5万亿,增速30.1%,但民间投资仍不足
外延式发展造成部分行业产能严重过剩,特别是钢铁、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、风电、多晶硅等
技术改造是内涵为主的发展方式,它的特点是技术新、投资省、工期短、见效快、效益好,金融危机后中央财政200亿元贴息带动6326亿投资,拉动倍数是28倍;今后,要突出实现“两化”融合,提升优化传统产业,控制总量、抑制过剩产能扩张
  第五,改变粗放发展模式,保护资源环境
目前,我国节能减排状况堪忧,形势严峻,表现在:单位能耗远高于国际水平;污染物排放量名列前茅;人均资源贫乏;十八个行业落后产能各占15%-25%
因此,要大力开展节能降耗、减排治污
工业是耗能、排污大户,要大力推行节约生产、清洁生产,广泛开展对标达标;积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济
同时,大力推进淘汰落后产能:落实责任制和时间表,制定规范标准,强制淘汰;制定实施支持政策,如等量减量置换,建大关小等
  第六,战略性新兴产业是新的增长点
金融危机后,发达国家提出“再工业化”、“低碳经济”、“智慧地球”等新理念新战略,战略性新兴产业成为新增长点和未来支柱产业、先导产业
目前,新兴产业包括新能源、新材料、高端制造、网络信息、生物医药、航空航天等等,我们必须积极跟进,大力发展新技术,催生新产业,并注意新兴产业要与传统产业紧密结合
大力发展现代服务业,包括生产性服务业,如物流、电子商务、软件服务、服务外包、工业设计等;以及生活服务业、文化产业等等
  第七,加快发展信息化同时要高度重视网络信息安全
当前,我们面临着信息产业更新换代、迅猛发展的新形势,网络技术、计算机技术日新月异,软件服务走向深入,电子制造催生新的经济增长点
加速发展信息产业是国际大趋势,要加快实施“核高基”等重大科技专项,突破一批核心技术;加快三网的改造提升,促进三网融合,发展宽带无线通信、下一代互联网、数字化广播电视网
当前,网络信息安全面临严峻挑战,保障安全是第一责任
为此,中央高度重视网络信息安全,采取了一系列措施,如:成立信息安全协调领导小组,出台《加强新时期网络信息安全工作意见》、《国产关键软硬件推广计划》;采取一系列措施加强互联网管理,打击手机淫秽色情专项行动等等
当然,网络安全要标本兼治,重在治本,目前相关部门正研究实施手机、网络实名制
  第八,增强企业创新力
保持政策的连续性和稳定性,在价格、财税、金融等方面提供政策支持:推进资源性产品价格改革,充分发挥税收杠杆作用,保持人
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