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降成本应是振兴物流业首要任务
上海网站建设 | 上海网站设计 时间：2011-01
■头条评论
最近河南的“天价过路费”事件，引发了社会各界对物流业发展的思考
中国物流与采购联合会发布的最新数据显示，2010年我国社会物流总额和物流业增加值分别达到125万亿元和2.7万亿元，与“十五”末期相比，双双实现了总量翻番，年均分别增长21%和16.7%
(据1月25日《中国经济导报》)
但在物流业快速发展的同时，一些问题却始终没有得到解决，其中最为严峻的当属过高的物流成本
最新的数据显示，2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右，比发达国家要高出一倍
考虑到中国的劳动力成本已经进入持续上升期，况且当经济发展到一定程度，如果盲目地在工业生产领域上规模、上产值，带来的效益可能并不会高，若是通过产业链重组，降低物流成本，就可以提高效益，对经济发展非常有利
因此，说物流成本过高将成为中国经济发展的障碍毫不夸张
从目前的情况看，现行的收费公路政策推高了物流成本
据世界银行2007年2月公布的研究报告披露，中国车辆通行费占人均GDP比例超过2%，居世界首位
数据同时显示，当前中国各种过路费、过桥费已高达运输企业成本的三分之一，比发达国家要高出一倍左右
事实上，因公路收费带来的物流成本居高不下，也在不断推升物价，成为CPI上涨的助推剂，正在影响每一个人的生活
比如2010年12月1日起，全国所有收费公路对运输鲜活农产品的车辆免费放行
该政策实施后，菜品批发价就应声下降10%左右
面对种种对“高价”公路收费的质疑，有关部门曾作出降低收费标准的承诺，不过却表示要延长收费年限
这显示出公路收费利益链条已经固化，公路的逐利倾向正在遮蔽其公益属性
殊不知，虽然公路收费多少解决了建设资金不足的问题，却增加了全社会的物流成本，降低了运输效率、阻碍资源和商品的流通，实际上反而影响了经济发展
油价上涨也是我国物流成本居高不下的重要原因
一般估算，燃油费用大约占物流企业成本的40%以上
但随着油价的不断上涨，在部分物流企业中，油费大概已经占到企业成本的近50%
在严寒天气、工业需求回升、政治战略需求及欧佩克限产的共同作用下，油价突破欧佩克主席所预言的100美元的关口、并迭创新高的概率相当大
业内人士认为，如果以国际原油价格作为参照，国内油价仍有较大的上涨空间，这将在较长时间内对物流成本提供向上支撑
另外值得重视的是，由于物流行业业务涉及运输的各个环节，规模越大的物流企业所涉及的各省市区域就越多，它们往往在各地成立子公司或者分支机构，因此就会面临“重复征税”的烦恼
同时，现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务两大类：运输类(装卸、搬运等)的营业税税率为3%，服务类(仓储、配送、代理等)的营业税税率却为5%
不同环节的营业税率不一致，不仅不利于税收征管，也容易出现重复征税，不利于物流行业的整体发展
尽管国务院通过的“物流业振兴规划”早在两年前就已出台，但总体规划偏重于兴建物流中心、加大投资力度等，而方便落实、有助切实降低物流成本的具体细则却迟迟未见踪影，使得困扰物流业发展的许多政策问题得不到有效解决
值得庆幸的是，据媒体报道，物流产业振兴规划细则已上报国务院，预计不久将公布，届时将从税收、土地、车辆管理、改善行政管理、资源整合、技术创新等方面，为物流业发展创造更好的外部条件
□王莹(上海学者)
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