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政协委员建议出台未成年人上网专门法规
上海网站建设 | 上海网站设计 时间：2010-03
（资料图片）
法制日报记者朱磊
随着互联网的迅猛发展，人们在充分享受信息大餐和网络带来的快捷便利的同时，也深深地为其给青少年造成的一些负面影响而忧虑
如何更好地规范网络空间，让青少年免受不良信息的侵害成为了今年两会期间多份政协提案关心的话题
青少年上网状况不容乐观
在庞大的互联网用户中，接受新生事物能力最强的青少年无疑成为了主力军
据统计，截至2009年年底，中国网民规模达到3.84亿人，其中青少年网民规模占61.5%
与此同时，另外一些数据则令人担心
今年2月，中国青少年网络协会在京发布的《2009年青少年网瘾报告》显示，目前我国城市网瘾青少年约占青少年网民的14.1%，人数约为2404.2万人
在城市非网瘾青少年中，约有12.7%的青少年有网瘾倾向，人数约为1858.5万人
而此前，2008年7月，中国青少年研究中心和搜狐社区联合开展的调查结果显示，青少年每天平均上网时长为5.3小时，在上网过程中，48.28%的青少年接触过黄色网站；43.39%的青少年收到过含有暴力、色情、恐吓、教唆、引诱等内容的电子邮件或电子贺卡
2009年12月，中央外宣办、全国“扫黄打非”办、工业和信息化部、公安部等九部门决定在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动，起因就是淫秽色情信息通过手机网站肆意蔓延传播，严重影响青少年健康成长
“在青少年网民中，大部分人能够适度、合理地使用网络，通过网络获取知识、技能，进行娱乐、休闲等；少数人过度使用网络，出现身体伤害、心理伤害、发展伤害和行为失范等网络伤害现象
”全国政协委员郗杰英介绍说
期待立法规范网络秩序
如何应对互联网这柄“双刃剑”？
郗杰英委员在提案中认为，要理性对待互联网的发展，通过制定互联网基本法，制定国家互联网发展战略，进行科学规划，促进互联网产业健康、快速地发展，同时对其进行有效管理，保护公众利益特别是青少年的健康成长
针对网络上一些不良信息对青少年的侵蚀，梁丽萍委员在提案中呼吁，政府要加强对网络的监测和管理，加强对网吧等娱乐场所的管理，加大对网络游戏监管和审查的力度
同时，加快推进网络立法，严格规范网络秩序，为青少年提供一个相对洁净的网络空间
“未成年人作为一个特殊的上网群体，近年来越来越引起社会各界的关注，由于他们自控能力较差，难以抵挡网络上的诱惑，加上一些网络经营商家在利益的驱使下不能自觉做到维护健康的网络环境，近年来，未成年人受到不良网络文化的影响相当严重
”致公党中央在提交的名为《关于规范网络文化市场促进未成年人健康成长的提案》中呼吁，建立健全网络文化环境监管的法律法规
提案建议针对未成年人上网出台专门法规，对网络上哪些内容属于低俗、色情信息进行明确规定，对哪些网站参与行为属于不良行为进行准确界定，网站经营者和参与者分别要承担怎样的权利和义务，以及违反了规定要接受怎样的处罚，都作出明文规定，这样便于执法部门能够有法可依
网络上的不良信息被人们形容为“电子海洛因”，足见其杀伤力之大
为了保护未成年人的身心健康，孙惠玲委员在提案中建议，尽快制定未成年人网络保护法，借助国家强制力来规范未成年人的网络生活秩序
“希望全社会齐抓共管，为青少年营造一个健康向上的网络环境
”这是许多政协委员们的共同心声
法制日报北京3月12日讯
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