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网店征税应从长计议
上海网站建设 | 上海网站设计 时间：2010-07
吴睿鸫
国家工商总局昨天在官方网站发布实施指导意见表示，网络交易的监管重点锁定网络交易平台，将对网络经营主体开展一次全面普查，核查网店真实身份
很多个人卖家称，网店实行实名制他们并不惧怕，也很支持，但他们担忧实名制可能是“征税”的前奏
应当说，对于网上开店行为，早就搞起了实名制“试验田”
2008年，北京市工商局就开始了监管
随后，上海市工商局领导也公开表示，直接对网络经营平台进行监管，如果网络经营平台“放水”，将可能受到法律制裁
紧接着，国家工商总局局长周伯华在长春考察时透露，将在北京试行相关法规之后，在全国范围推广
经过两载的试运行，网络实名制终于走向了全国
从各界反应看，大都对此项公共政策持赞同态度，但部分群体尤其是网店经营者担心，接下来会收税，倘若收税势必影响到网店的经营成本
近年来，专家学者对网络交易行为征税的建议不绝于耳
尽管现行税收政策对新兴的网络交易不太完善，但是依照现有的税收制度安排，完全能对其征税
因为，根据我国的税法，不管通过何种形式，只要发生交易行为就得缴税
比如，网上商铺在当地工商部门注册后，将按照税务部门的规定，应缴纳税率为3%的增值税
这就意味着，无论是网上开店，还是网外交易，其纳税的道理是相同的
如果说，网上交易不纳税，那么，就对网外正常交易造成不公平的竞争
随着网络交易迅猛发展，截至目前，我国网民总人数达到4.04亿，其中有25.5%的网民使用网络购物，也就是说，我国现在有1亿多网民参与网络购物
据中国电子商务研究中心的报告，2009年中国网络购物交易规模继续高速增长，达到2600亿元
倘若以去年网络购物交易2600亿元为例，按照小规模纳税人3%的增值税征收率简单匡算，那么将有78亿元的税款白白流失掉了
当然，对网络交易征税，是一个富有挑战性的新课题
即便国家打算对网上店铺征税，也应该有相当一段时间的准备期
以网上店铺征税为例，就有税基、申报方式等如何确定的问题，还有我们的征管系统要跟上
此外，税务稽查困难也很大
目前的税务稽查只能以有形的纸质账簿、发票等作为定案依据，显然不能适应电子商务发展的需要
因此，只有各种技术条件成熟后，才有可能进行实质性征收
就目前而言，我觉得国家在对网店征税上应从长计议，要站在行业发展大局的视角，不妨鼓励先把这只“天鹅”养肥，而不能杀鹅取蛋
退一步讲，即便现在把网店的税收全部都征上来，还不到区区百亿元，占全国税收总量的比例很小
因此，我们在对网店征税上绝对不能太急，先养一养再拔鹅毛也不迟
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